2026 год

Реформа антикоррупционного контроля: что изменится в предоставлении сведений о доходах госслужащих с 2026 года

Введение: Суть реформы

28 декабря 2025 года был подписан Федеральный закон № 505-ФЗ, который вносит существенные поправки в законы о государственной службе, противодействии коррупции и контроле за расходами. Эти изменения, вступающие в силу 1 января 2026 года, направлены на пересмотр системы антикоррупционного контроля, делая ее более адресной и эффективной. Основная идея реформы — сосредоточить внимание на "зонах риска": претендентах на должности, случаях необъяснимого роста благосостояния и руководителях учреждений, — при этом снизив административную нагрузку на добросовестных действующих служащих.

Ключевые изменения и их разбор

1. Кто и когда подает сведения: Новые правила

Закон проводит четкое разграничение обязанностей между претендентами на должности и действующими служащими.

• Для претендентов (кандидатов на должности государственной или муниципальной службы) обязанность предоставлять полные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за себя, супруга и несовершеннолетних детей сохраняется в полном объеме.
• Для действующих служащих ежегодная обязанность подавать такие сведения отменяется. Теперь они должны представлять их только в двух конкретных случаях:

1. При переводе на службу в другой государственный или муниципальный орган.
2. При возникновении оснований для проведения проверки соответствия расходов доходам (например, если обнаружены значительные траты, не подкрепленные официальными доходами).

Пример на практике: Гражданин Иванов, работающий в коммерческой компании, решает занять должность в мэрии. При подаче документов он, как и раньше, обязан предоставить полную декларацию. Его коллега Петрова, уже работающая в администрации города, с 2026 года не будет каждый год заполнять декларацию о доходах. Она сделает это только если перейдет на работу в областное правительство или если у нее появится, например, дорогостоящая недвижимость, покупка которой требует объяснений.

2. Контроль за расходами: Расширение и конкретизация

• Новая категория подконтрольных лиц. Ранее контроль за соответствием крупных расходов доходам в основном касался высших должностных лиц. Теперь он распространяется на руководителей государственных и муниципальных учреждений. Это значительное расширение круга лиц, чье финансовое поведение будет под пристальным вниманием.
• Сроки подачи сведений о расходах. Если у служащего возникли основания для предоставления таких сведений (например, была совершена крупная покупка), он обязан представить их не позднее 30 апреля года, следующего за тем, в котором эти основания возникли.

3. Ужесточение ответственности и новые обязанности кадровых служб

• Неполные сведения как основание для увольнения. Ранее уволить служащего можно было за непредставление сведений или представление заведомо ложных данных. Теперь в эту норму добавлено и представление заведомо неполных сведений. Эта поправка закрывает возможную лазейку, когда служащий, подавая часть информации, умышленно скрывает другую.
• Обязанность анализировать, а не просто собирать. Антикоррупционные подразделения и ответственные должностные лица теперь обязаны проводить анализ предоставляемых сведений. Это превращает их из пассивных получателей отчетности в активных участников системы контроля, которые должны выявлять риски и реагировать на них.

4. Отмена публикации сведений в интернете

Одно из самых заметных изменений для общества — отмена обязанности размещать сведения о доходах и имуществе госслужащих в открытом доступе в сети Интернет. Законодатель, судя по всему, сделал выбор в пользу защиты частной жизни служащих и их семей, сосредоточив механизмы контроля внутри государственной системы.

Для наглядности все ключевые изменения представлены в таблице ниже: