Отчёт о реализации переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства

Отчёт  о реализации переданных государственных полномочий
в сфере опеки и попечительства, предусмотренный статьей 9 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года № 732-ОЗ
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства»
за 2023 года.

На учёте в секторе опеки и попечительства Урицкого района состоят 106  детей, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 30 детей находятся под опекой, 1 ребенок на предварительной опеки, 75 - в КОУ Орловской области «Нарышкинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Также на учёте в секторе опеки и попечительства состоят 146 совершеннолетних недееспособных граждан и 2 ограничено дееспособных гражданина. Из них проживают с опекунами 36 человек, 2 человека находится в БУЗ ОО «Орловская областная психиатрическая больница». В БСУ СО ОО «Урицкий психоневрологический интернат» - 110 недееспособных граждан и 2 ограничено дееспособных гражданина.

Сотрудниками сектора опеки и попечительства ведется активная работа по защите жилищных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По достижении 14-летнего возраста дети включаются в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Урицкого района Орловской области.

В настоящее время в Урицком районе согласно списка состоят 17  детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, из них 2 человека  подлежат обеспечению жилыми помещениями по решению суда, принятых в интересах лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  Администрация Урицкого района Орловской области в настоящее время не может исполнить обязательства по данным решениям суда в силу того, что, истец находится на стационарном обслуживании в доме-интернате и согласно заявлению поступившему на имя главы администрации Урицкого района отказалась от получения квартиры 2023,2024 годах в связи с ухудшением здоровья и не возможностью самостоятельно ухаживать за собой. Истец является не полностью дееспособным и в настоящее время проживает  на полном государственном обеспечении в БСУ СО ОО «Урицкий психоневрологический интернат».

У 12 лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникли правовые основания на обеспечение жилыми помещениями (достигли 18-летнего возраста), но ещё не реализованы, т.к из них 7 лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в  заявительной форме обратились  на имя главы администрации Урицкого района, об отложении срока предоставления на 2024,2025, 2026 по следующим причинам: являются студентами, проживают в г. Орле и не имеют материальной возможности содержать жилое помещения, осуществляют перевод в г. Орёл, в связи с постоянным местом жительства (имеют регистрации по месту пребывания) по месту учебы, в связи с ухудшением здоровья и не возможностью самостоятельно ухаживать за собой,  выражают желание получить жилищный сертификат, осуществляется содействие в сборе необходимого пакета документов в соответствии с постановлением Правительства Орловской области №164 «О реализации отдельных положений Закона Орловской области от 27 декабря 2021 года №2722-ОЗ «О дополнительной социальной поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

 - 1 лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является не полностью дееспособным и в настоящее время проживает  на полном государственном обеспечении в БСУ СО ОО «Урицкий психоневрологический интернат», не может проживать самостоятельно.

 - 2 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отбывают наказания  в  исправительной  колонии № 5  (ФКУ  ИК-5 УФСИН России по Орловской области).

- 1 лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет перевод в город Орёл (учётное дело направлено).

- 1 лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке на предоставления жилого помещения, т.к. до настоящего времени не явился в Департамент строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области на получения жилищного сертификата. (Мировое соглашение по гражданскому делу №2-1-331/2019 Определение от 04.04.2023 г. №13-1-33/2023, предоставили сертификат).

В результате согласно списка в 2023 году было исключено 17 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них  5 лиц  из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были исключены в связи с предоставлением жилого помещения за счет субвенций из областного бюджета 2022 года, 5 лиц  из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей  были исключены в связи с предоставлением жилого помещения за счет субвенций из областного бюджета 2023 года, 1 лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с получением жилищного сертификата,  6 лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей,  были исключены в связи с переводом в город Орел. (Согласно статистики переводов  ранее в 2020 году, 2021 году, 2022 году было переведено по 1 лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) 

За истекший период 2023 года в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями включено 2 ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Сотрудниками сектора опеки и попечительства при отделе образования администрации Урицкого района Орловской области ведется сохранность жилых помещений закрепленных за детьми- сиротами, детьми оставшимися без попечения родителей, согласно графика плановых проверок по осуществлению контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, расположенных на территории Урицкого района на 2023 год поверки проводились  октябрь-ноябрь с участием менеджера отдела надзора за исполнением и сохранностью жилищного фонда.

Сотрудниками сектора опеки и попечительства при отделе образования администрации Урицкого района Орловской области в отчётном периоде принимались профилактические меры по защите прав и законных интересов детей, при нарушении их прав и законных интересов, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию детей,  либо при злоупотреблении родительскими правами, а также при получении таких сведений от должностных лиц, организаций и иных граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации, так за истекший период проведено 102 проверки опекунских семей, многодетных семей и семей, находящихся в социально-опасном положении, также 30 внеплановых проверок было проведено согласно протокола от 03.07.2023 №Д07-26/07пр.  В текущем году подавалось 2 исковое заявление в суд о лишении родителя родительских прав.                  

Сотрудники сектора опеки и попечительства приняли участие в 9 гражданских делах о признании граждан недееспособными и ограниченно дееспособными, и по данным делам было дано 9 заключений.

Сотрудники участвовали при рассмотрении судом:

-  5 гражданских дел, связанных с воспитанием детей, разрешением разногласий между родителями (законными представителями), родителями и родственниками о воспитании детей, определением места жительства детей после развода родителей;

- 2 гражданских дела по защите прав несовершеннолетних;

- 1 уголовное дело по защите прав несовершеннолетних;

- 3 гражданских дела по установлению факта отсутствия родительского попечения;

- 3 гражданских дела об установлении статуса лица, оставшегося без попечения родителей;

- 1 гражданское дело о признании гражданина безвестно отсутствующим;

- 2 гражданских дела о процессуальном правопреемстве;

- 3 гражданских дела о признании гражданина дееспособным;

- 1 гражданского дела о прекращении исполнительного производства;

- 6 гражданских дел о лишении родительских прав одного из родителей;

- 2 гражданское дело об ограничении родительских прав и взыскания алиментов;

- 1 гражданского дела о восстановлении в родительских правах;

- 2 гражданских дела о предоставлении жилого помещении;

- 1 уголовное дело  о замене обязательных работ;

- 1 гражданское дело о возмещении процессуальных издержек;

- 2 гражданских дела об оспаривании отцовства.

В текущем 2023 году были выявлены - 9 несовершеннолетних нуждающиеся в установлении над ними опеки или попечительства   Передан на воспитание в семью под опеку 5 воспитанник КОУ ОО «Нарышкинская школа-интернат», 2 возвращены матери ранее ограниченной в родительских правах. В настоящее время производится сбор  документов на передачу матери которая освободилась из мест лишения свободы. ( родители проживают  в ДНР, и возвращаются за детьми).

Отобрание ребенка у родителей (одного из них ) или других лиц, на попечении которых он находится  согласно 77 статьи Семейного кодекса РФ не имеется.

В текущем году предоставлены сведения о 2 детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (2 анкеты воспитанников Нарышкинской школы – интерната). Внесены сведения о 2 детях, прибывших из ДНР, ЛНР. Внесены 12 изменений в анкеты детей. Прекращен учет сведений  в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в отношении 8 детей. Выдано 2 направление на посещение ребенка в КОУ ОО «Нарышкинская школа-интернат».

Выдано 14 разрешений в отношении 14 воспитанников на снятие с регистрационного учета по месту пребывания (КОУ ОО «Нарышкинская школа – интернат»).

Проверок исполнения опекунами своих обязанностей в отношении недееспособных, проживающих в семьях, в отчётном периоде было проведено 18.

Вынесено 10 постановлений (разрешения) на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних в соответствии с федеральным законом

За период 2023 года было выдано 3 заключения о возможности граждан быть усыновителями.

Проведено около 150 устных консультаций опекунам, по вопросам касающихся реализации прав и законных интересов подопечных.

Проведено 100 проверок условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», из них 75, являющихся воспитанниками КОУ ОО для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Нарышкинская школа – интернат».

Ежемесячно осуществляется выплата денежных средств на содержание 29 детей, находящихся под опекой, 10 детей, находящихся в приёмной семье (до 18 лет). Производится выплата вознаграждений 6 приёмным родителям, у которых на воспитании находятся 10 детей.  1 ребенку  находящемуся под предварительной опекой. Выплата на ремонт жилых помещений не производилась.

В отчётном периоде не выдавалось предварительное разрешение на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала опекуну в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Сотрудниками сектора опеки и попечительства выдано 109 разрешение законным представителям на распоряжение денежными средствами несовершеннолетних граждан. Также выдано 23 разрешения законному представителю на распоряжение денежными средствами недееспособных или не полностью дееспособных граждан, находящихся в БСУ СО ОО «Урицкий психоневрологический интернат».

Специалистами сектора опеки и попечительства проводилось устное информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства, либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов в случаях их обращения.

Сотрудниками производится организация хранения личных дел подопечных, а по достижении ими возраста 18 лет личные дела хранятся в архиве сектора опеки и попечительства в течение 75 лет в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

В текущем году было выдано 60 разрешений несовершеннолетним на работу в свободное от учёбы время.

За указанный период сотрудниками подготовлены 202 ответов на запросы, поступившие из отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области и 62 ответов на запросы, поступившие из филиалов КУ ОО «Областной центр социальной защиты населения».